你问我答：讨论故障工单设置为挂起（pen**）状态的条件是什么？

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故障工单在什么条件下可以设置为挂起（pen**）状态？设置的原则有哪些呢？ 比如解决故障过程需要走变更流程审批后才能实施解决方案，进而解决故障，这时故障单能设置为挂起(pen**)状态吗？ 请各位大牛赐教。