ITSM/ITIL仅仅是运维么？

最近在读一本书，王仰富的《中国企业的IT治理之道》。该书中，作者将ITIL限定在了IT运营维护这个阶段内，在总体规划、系统实施以及评价改进三个阶段没有提及。
我理解，ITIL包含了SS,SD,ST，应该也覆盖到了总体规划、系统实施以及评价三个阶段。大家的看法怎么样？